对构成于2015年5月1日之前的系属行政协议发生的胶葛，其时的法令、行政法规、司法解说或许我国订立或参与的世界公约没有规矩其他争议处理途径的，作为协议一方的公民、法人或许其他安排提起行政诉讼，人民法院能够依法受理。行政协议作为一种行政手法，既有行政性又有协议性，应详细依据争议及诉讼的性质来确认相关的规矩适用，在与行政法令标准不相抵触的状况下能够参照适用民事法令标准，故诉讼时效准则能够适用于公民、法人或许其他安排对行政机关不依法实行、未按照约好实行协议提起的行政诉讼案子。

  再审恳求人成都亿嘉利公司、沙湾亿嘉利公司因与被恳求人沙湾区政府免除出资协议并补偿经济丢失一案，不服四川省高级人民法院（2019）川行终1124号行政判定，向本院恳求再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了检查，现已检查完结。

  成都亿嘉利公司、沙湾亿嘉利公司恳求再审称，（一）涉案宗地早在2005年已被四川省政府赞同建造水电站，土地性质决议鳗鱼饲养项目没有办法进行，沙湾区政府签定案涉协议严峻违背诚笃信用原则，涉案协议可吊销并由被恳求人承当对应的法令责任，原判定适用法令差错。（二）原判定确认恳求人未完成用地协议的签署导致项目无法推动系现实确认差错，非但不能对立土地现已变更为水电站用地的现实，亦不能解说恳求人屡次发函但未得到正面答复，且与被恳求人建议恳求人未获得环评手续等问题前后矛盾。综上，恳求吊销一、二审判定；判令吊销《出资协议》，并由被恳求人补偿两恳求人经济丢失人民币400万元或发回重审；判令被恳求人承当一审、二审以及再审的悉数诉讼费用。

  本院经检查以为，依据两边签定的《出资协议》内容，沙湾区政府（甲方）的责任为“1.区政务服务中心为乙方供给优质的‘一站式’服务。触及区级行政收费除技能性收费外,一概只收工本费。2.为加速乙方项目建造进展和和谐各方联系，甲方清晰一名区级领导负责项目施行全过程的和谐、服务作业。3.甲方对该项目予以契合国家规矩的税收优惠扶持”。成都亿嘉利公司（乙方）的责任为“1.乙方须在项目所在地工商部门注册具有法人资格的公司，项目建成如触及产品出口,须在乐山海关报关出口。2.因项目用地紧靠省道108线，是沙湾区观光农业带，乙方须向甲方供给该项意图布局、修建面貌等相关规划规划的详细计划，经审定赞同后才能够进行项目建造。3.乙方项目须契合沙湾电站相关安全规矩和先获得环境影响评价文件批复方可开工，项目施行时做到环保‘三一起’”。以及依据协议第三条项目建造地址及用地约好，“乙方租借沙湾区祝村、王坝村800亩土地（以实践租借土地面积为准）用于出资该项目，土地租借期和土地租金以乙方与当地村组及乡民签定的租借协议为准。乙方在项目规划、建造等土地运用中须契合土地流通有关规矩法令法规等规矩”。依据上述约好，沙湾区政府负有就案涉项目施行全过程和谐和服务的责任，不负有代为进行用地恳求和供给项目用地等责任。原审经审理确认，成都亿嘉利公司一方未能就项目所涉大部分土地签定用地协议，关于案涉项目未能推动致使合赞同图失败具有差错；但沙湾区政府对成都亿嘉利公司一方有关土地权属的函询一向未予本质回应，违背了协议的附随责任，也具有差错，确认无显着不妥。原审考虑本案协议实行状况、协议性质以及两边在合同实行过程中的差错程度，酌情确认沙湾区政府在本案中补偿相应的丢失5万元，亦无不妥。成都亿嘉利公司、沙湾亿嘉利公司恳求再审，恳求支撑吊销《出资协议》，由沙湾区政府补偿经济丢失400万元并承当悉数诉讼费用的诉请，理据尚不足够，本院难以支撑。

  综上，成都亿嘉利公司、沙湾亿嘉利公司的再审恳求不契合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规矩的景象。按照《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解说》榜首百一十六条第二款之规矩，裁决如下：